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第一财经 01-13

新世纪摇钱树: 万达长白山项目的“滑铁卢”:187 套别墅全拆除

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被称为全国投资规模最大的单个旅游项目——长白山国际度假区,因肆意破坏山体,毁林建高尔夫球场和别墅区,2017 年被中央环保督察组要求整改。

昨(12 日)晚,中央生态环境保护督察办公室通报 " 督察整改看成效 " 时介绍,吉林省、白山市已全面完成高尔夫球场取缔和别墅拆除整改,复植复绿后,优美的生态环境得到恢复。

长白山国际度假区位于吉林省白山市抚松县松江河镇。据万达集团官网介绍,2009 年 1 月 6 日,万达集团签约长白山国际度假区项目。万达集团、泛海集团、复星集团等投资团队与吉林省合作进入密切深化阶段。

同年 3 月 6 日,长白山国际度假区项目举行投资合同签约仪式;8 月 28 日,占地面积约 30 平方公里、总投资超过 200 亿元的长白山国际度假区破土动工;2012 年 7 月 28 日,长白山国际度假区(一期)开业。度假区集滑雪、山地度假、高端酒店群、度假小镇、娱乐、温泉于一体。

别墅区整改前 资料来源:生态环境部

别墅拆除后 资料来源:生态环境部

2017 年 8 月 11 日至 9 月 11 日,中央第一环境保护督察组进驻吉林省开展环境保护督察。督察发现,长白山国际滑雪中心项目在实施过程中,违反国家要求,擅自建设两座高尔夫球场和 93 栋别墅,并长期违规运营。

据林业部门统计,长白山国际度假区项目中,有 350 多公顷林地被砍伐、损毁。卫星地图显示,2009 年 12 月以前,长白山松谷高尔夫球场、白桦高尔夫球场和森林别墅所在的位置还是成片的绿色林地,但到了 2011 年,这里已露出大片黄斑。

同年 12 月 27 日,督察组向吉林省反馈督察意见时称,2011 年国家对违法违规高尔夫球场项目进行清理整治以来,吉林省不仅未按国家要求对该高尔夫球场项目进行清理整治,反而多次向国家有关部门报告称该项目已经停止建设并拆除了相关设施,明显与事实不符。2017 年 6 月中国高尔夫球巡回赛在此举办期间,吉林省仍向国家有关部门报告该高尔夫球场已停止建设并拆除相关设施,停止了各种形式的高尔夫球场宣传和营销。

吉林长白山林区。摄影 / 章轲

据 12 日晚中央生态环境保护督察办公室通报,2017 年 9 月 30 日实施取缔工作,投入 30 余万元,于 2017 年 11 月 10 日全面完成对长白山国际滑雪中心雪上二项夏季高尔夫球场和娱雪区夏季高尔夫球场的取缔。所有沙坑全部填埋,球场特征和功能彻底消除。2018 年 4 月 12 日,别墅拆除正式启动,投入 1000 余万元,2018 年 6 月 28 日,93 栋 187 套违规别墅全部拆除。同时,依法依规追究 32 名相关单位和人员责任,其中厅级 5 人、处级 7 人、科级及以下 20 人。

从 2019 年 1 月份开始,本着依法依规和有理有节原则,白山市、抚松县与企业进行了 16 次沟通协调、协商谈判,企业同意依法依规通过协商解决与政府债务关系。

按照《还林复绿规划》和《还林复绿方案》要求,白山市于 2019 年 5 月 10 日正式启动还林复绿,累计投入财政资金 3000 余万元,截至 2019 年 7 月 3 日,已完成原高尔夫球场和别墅区的生态修复、还林复绿工程,共还林复绿 240.47 公顷。

抚松县发改局有关负责人表示,下一步将严格规范开发建设程序,重新规划设计生态惠民、利民、为民的生态旅游和冰雪运动项目。

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